各地紛紛推進中小學研學旅行的實施
問答
什么是中小學研學旅行？
中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是教育教學的重要內容。開展中小學生研學旅行是深化基礎教育領域綜合改革的重要舉措，是學校教育和校外教育有效銜接的重要形式，是拓寬育人渠道、綜合實踐育人的有效途徑。
中小學研學旅行的意義是什么？
開展研學旅行，有利于促進學生踐行社會主義核心價值觀，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發學生對黨、對國家、對人民、對家鄉的熱愛之情；有利于發展素質教育，創新人才培養模式，引導學生主動適應社會，促進書本知識和生活經驗的深度融合；有利于加快提高人民生活質量，滿足學生日益增長的旅游需求，培養學生文明旅游意識，養成文明旅游行為習慣。
組織廣大中小學生走出校門，貼近社會、親近自然、體驗生活，不僅可以讓他們動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，也能培養他們的審美情趣、家國情懷和主人翁意識，對于促進他們全面發展，綜合提高，將來成為建設家鄉、建設安徽、建設祖國的合格人才具有重要意義。
中小學研學旅行的實施有哪些具體措施？
以安徽省教育廳《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》為例，具體措施表現為以下七點：
（一）將研學旅行納入教育教學計劃
將研學旅行納入課程計劃。各地教育行政部門要加強對研學旅行的統籌安排和業務指導，確保每位中小學生都能參加有效的研學旅行。各中小學校要結合實際，將研學旅行納入學校教育教學計劃，做到有課時、有師資、進課表。把研學旅行與學校課程和學生學習有機融合，與學校德育、綜合實踐活動課程學習相結合，使研學旅行功能最大化。要將小學生研學旅行情況記入學期評價和畢業評價，將中學生研學旅行情況，作為學生綜合素質評價“社會實踐”內容進行記錄和評價。
合理安排研學旅行時間。各地教育行政部門和學校要根據教育教學計劃，合理安排研學旅行學段和時間，原則上，研學旅行安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，原則上，每個學生在小學、初中、高中就學期間，各參加一次研學旅行；每次小學1至2天、初中3至4天、高中5至6天，小學以縣區內研學旅行為主，初中以市內研學旅行為主，高中以省內研學旅行為主，研學旅行時間應盡量避開旅游高峰期。各地應提倡以國內研學旅行為主，有條件開展境外研學旅行嘗試的，須嚴格按照教育部《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》規定進行。
（二）加強研學旅行課程建設
中小學校要高度重視研學旅行的育人功能，精選主題，精心設計活動計劃和方案，充分發揮研學旅行與學校課程相互銜接、相互補充的育人作用，做到校外與校內密不可分，研學與旅行有機結合，避免“只旅不學”或“只學不旅”現象。要根據學段特點和地域特色，加強研學旅行校本課程建設，逐步開發建設鄉土鄉情、縣情市情、省情國情等不同層次，以及自然與文化、歷史與地理、科技與人文、工業與農林、城市與鄉村、傳統與現代、參與與體驗等多種類型的研學旅行活動課程體系。
（三）加強研學旅行基地建設
各地教育、文化、旅游、共青團等部門要密切合作，加強研學旅行基地的建設和管理，為開展研學旅行提供良好的基礎設施。要根據立德樹人的目標，依托示范性綜合實踐基地、愛國主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、歷史文化遺跡、生態文明基地和大型公共設施、知名院校、工礦企業、科研機構、現代農業產業園、美麗鄉村、特色小鎮等，遴選主題鮮明、管理規范、安全適宜、體驗豐富的中小學生研學旅行基地，向社會公布。要建立研學旅行基地準入標準、退出機制和評價體系，對公布的基地實行定期評估，動態管理。要以各個零星、分散的基地為支撐，整合資源，凝練內容，打造主題相對集中、交通相對便利、體驗相對完整和豐富的研學旅行路線。通過三到五年的努力，每個市、縣（市、區）打造出若干個特色明顯、內容充實的研學旅行基地，形成1-2條相對成熟的研學旅行路線，全省公布一批省級研學旅行基地和若干條具有示范引領作用的研學旅行路線。
各研學旅行基地要將研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情省情市情縣情教育的重要載體，突出祖國大好風光、民族悠久歷史、安徽地域文化、革命優良傳統和現代化建設成就，根據小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、產業類、體驗類等多種類型的活動內容，為學生研學旅行服務。
（四）規范研學旅行組織管理
各地教育行政部門和中小學校要規范研學旅行管理，做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。學校開展研學旅行可采取自行組織或委托組織的形式，提前擬定活動計劃并按管理權限報教育行政部門備案。學校自行開展研學旅行，要根據需要配備一定比例的學校領導、教師和安全管理人員，也可吸收家長作為志愿者，協同負責學生的活動和安全管理。學校領導、教師等組織管理人員參與研學旅行發生的費用應由學校支出，不得在學生交納費用中列支，不得加重學生負擔。
各中小學校要加強研學旅行的全過程管理，對學生、教師的研學旅行進行事前培訓和事后考核，使研學旅行成為主題突出、目的明確、要求具體、紀律嚴明的校外教育活動。要加強與家長的溝通，通過家委會、家長學校，采用致家長的一封信、召開家長會、QQ群、微信群等形式將研學旅行相關信息告知家長，使其明白活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等。學校要與家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生的責任、權利和義務。學校委托開展研學旅行，要與有資質、信譽好的企業或機構簽訂協議書，明確委托企業或機構必須承擔的學生研學旅行安全責任。
（五）加強專業人員隊伍建設
中小學校要確定相應的校內機構、管理人員和教師專門負責研學旅行工作，提高研學旅行在課程開發、主題確定、路線選擇、組織管理、后勤保障及安全管理方面的專業性，各地教育行政部門對研學旅行的教師和管理人員要定期開展培訓，促進其專業成長。中小學校管理人員和教師組織、參加研學旅行活動要計入教育教學工作量。
各研學旅行基地的主管部門要根據研學旅行的需要增加專業人員配置，并按照不同學段學生的年齡特點、認知規律及育人需要，強化工作人員培訓，提高講解、輔導學生、互動體驗等方面的知識與技能。
（六）健全經費籌措機制
各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通部門對研學旅行公路和水路出行嚴格執行兒童票價優惠政策。鐵路部門對研學旅行的學生執行學生票價政策，在能力許可范圍內積極安排好運力，對研學旅行予以優先辦理。文化、文物、旅游等部門要對研學旅行實施景區、景點、場館門票減免政策，愛國主義教育基地要對研學旅行實行全免票，其它場館（區、點）門票優惠價格原則上要低于社會旅游團隊價格和學生門票的價格，同時提供優質旅游服務。保險監督管理機構會同教育、旅游部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍，鼓勵和指導保險行業提供并優化校方責任險、旅行社責任險等相關產品及服務，鼓勵保險企業開發有針對性的產品，對投保費用實施優惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。
（七）落實安全責任
教育行政部門按照屬地原則，負責督促學校落實安全責任，審核學�；顒臃桨�、投保信息和應急預案。學校要做好研學旅行的安全教育工作，負責確認出行師生購買意外險。學校必須購買校方責任險，與家長簽訂安全責任書，與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書，明確各方安全責任。旅游部門負責審核開展研學旅行的企業或機構的準入條件和服務標準。交通部門負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車、船等交通工具，完善研學旅行基地周邊的道路標志標識設施，為研學旅行提供安全暢通的道路環境。研學旅行基地和營地要建設符合需要、安全適宜的學生集體食宿和活動場所，為研學旅行提供必需的保障條件。食品藥品監管部門要加強對研學旅行涉及的餐飲服務單位食品安全監督，公安部門要依法查處運送學生車輛的交通違法行為。共青團組織要將少先隊、共青團活動與研學旅行有機結合起來，鼓勵大學生參與研學旅行服務志愿者活動。
自教育部等11部門發文到如今各省、市、自治區的陸續落地實施，研學旅行必將覆蓋更多的中學學生，讓更多的中小學生受益。這也給眾多的研學旅行/營地教育組織、機構提供了一系列的機遇和挑戰。研學課程的建設、研學旅行基地的建設、研學旅行相關的專業人才的培養等方面急需專業的、快速的發展和結出碩果。
本文部分內容摘自《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》（教基一【2016】8號）、安徽省教育廳《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》（皖教基【2018】4號）。
